Капитальный ремонт многоквартирных домов волнует многих новгородцев как с точки зрения контроля за сбором и расходованием средств, накапливаемых на счету Регионального оператора, так и со стороны качества работ, выполняемых подрядными организациями. Обеспокоенность их понятна: программа рассчитана на много лет, а средства на взносы надо выделять ежемесячно из семейного бюджета. Тем более большинство смутно представляет механизмы государственного и общественного контроля за надлежащим использованием денежных средств, предпочитая пользоваться домыслами, предположениями и слухами. С вопросами обратимся к генеральному директору СНКО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» Дмитрию Голосову.
- Дмитрий Владимирович, в чем разница между капитальным и текущим ремонтом? Почему с нас берут за ремонт два раза?
- Потому, что это два разных вида ремонта, и с технической точки зрения между ними есть принципиальная разница. В первую очередь текущий ремонт - это восстановление работоспособности, капитальный ремонт - восстановление ресурса.
К примеру, потекла крыша. Поставить заплатки, чтобы крыша не текла - это локализация аварии, относится к текущему ремонту и восстановлению работоспособности. Полная замена всех, исчерпавших ресурс, стропил и покрытия, после которой крыша прослужит как новая минимум ещё 15 лет - это восстановление ресурса крыши, что и является капитальным ремонтом.
Потекли водопроводные трубы.
При этом текущий ремонт необходимо проводить постоянно, а капитальный ремонт в среднем один раз в 10-15 лет. В то же время эти виды ремонтов тесно связаны - при отсутствии периодического текущего ремонта, необходимость капитального ремонта наступит гораздо раньше нормативных межремонтных сроков и стоить он, скорее всего, будет существенно дороже.
– На что конкретно пойдут деньги собственников? Не придется ли, кроме оплаты ремонта, содержать армию чиновников и счетоводов?
– Деньги пойдут исключительно на работы, связанные с капитальным ремонтом. Перечень таких работ и услуг утвержден областным законом от 03.07.2013 №291-ОЗ. Это капитальный ремонт крыш, фасадов, системы инженерных коммуникаций, фундаментов, подвалов, лифтового оборудования и установка коллективных (общедомовых) приборов учета. Специалисты будут применять энергоэффективные технологии и современные материалы, которые значительно отличаются от тех, что использовались 40 лет назад. В обязательном порядке будут устанавливать новые общедомовые приборы учета, ремонтироваться фасады и кровли, что в конечном счете должно снизить счета за коммунальные услуги.
Что касается «армии чиновников», этого не будет – вся административно-хозяйственная деятельность фонда, согласно законодательству, финансируется из бюджета области и не копейки взносов собственников на это не расходуется.
– Кто и как будет контролировать расходование денег на счетах регионального оператора?
- Взносы собственников, внесенные на капремонт, тратить на другие цели Фонд не имеет права. Региональный оператор несет ответственность за качественное и своевременное выполнение капитального ремонта МКД. Контроль за деятельностью регионального оператора, сбором и использованием средств, граждан на капитальный ремонт осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области, Комитетом государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области, Счетная палата Новгородской области и Управление Федерального казначейства по Новгородской области, органы Прокуратуры.
– Общественность призывает повысить прозрачность действий Региональных операторов. Ваша организация настолько закрыта для доступа и непрозрачна?
- Мы работаем с населением, с жителями области и закрываться от них не собираемся ни сегодня, ни в будущем. Ежедневно в Фонд капитального ремонта обращаются порядка 150 человек по всем вопросам, касающимся капитального ремонта. У нас имеется свой сайт в интернете, на котором выложена вся интересующая новгородцев информация, начиная от ежедневных новостей и заканчивая результатами капитального ремонта. Вопросы можно задавать прямо на сайте или по телефонам, номера которых указаны и на сайте, и в квитанции. Для удобства жителей нашего любимого региона, в декабре 2018 года, мы внедрили сервис «Личный кабинет». С его помощью новгородцы смогут получать информацию как по отдельным квартирам и помещениям, в которых они проживают, так и по многоквартирным домам в целом: год постройки, площадь, запланированные и проведённые ремонты, сроки и стоимость работ, а также начисления и оплаты взносов на капитальный ремонт по отдельным лицевым счетам.
- Почему размер взноса на капитальный ремонт для жителей Новгородской области составляет от 7,19 до 8,35 рублей, а у жителей Санкт-Петербурга он составляет 5,00 рублей?
- Размер взноса на капитальный ремонт устанавливается ежегодно правительством Новгородской области. В 2019 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Новгородской области и дифференцирован по муниципальным районам Новгородской области и областному центру. Данная цифра рассчитана, исходя из рекомендованной регионам методики Минстроя РФ, состояния жилищного фонда, объемов необходимых работ, а также с учетом приведения размера взноса к бездефицитности.
В Санкт-Петербурге размер взноса более низкий, потому что возможности бюджета Санкт-Петербурга по предоставлению финансовой поддержки на капитальный ремонт пока значительно выше возможностей бюджетов других субъектов РФ, в том числе и бюджета Новгородской области. Но мы рассчитываем на исправление этой ситуации.
Но сравнивать возможности Санкт-Петербурга и Новгородской области не совсем корректно, масштабы экономики разные. А вот если взглянуть на ближайших соседей и регионы с сопоставимой экономикой, мы видим, что у нас средний минимальный тариф на капитальный ремонт. Например, в Вологодской области минимальный тариф для домов, оборудованных лифтами, составляет 9 рублей 30 копеек, в Кировской области тариф 8 рублей 30 копеек, в Магаданской области 9 рублей с кв.м., а в Москве тариф вообще составляет 17 рублей с 1 кв.м.
Потребность в капремонте в нашей области очень высока. Всего в региональную программу включено более 5000 домов и в течении года программа может корректироваться, из нее в процессе актуализации исключаются дома, в которых проведение ремонта нецелесообразно, согласно нормам законодательства. И наоборот, список может быть дополнен новыми строениями.
- Как обстоят дела с заменой лифтового оборудования?
- Мониторинг, проведенный на территории области, показал, что на сегодняшний день в регионе насчитывается более 1000 лифтов. Срок эксплуатации 575 лифтов из общего количества превышает 25 лет, определенный законодательством как предельно допустимый.
Ежегодно количество лифтов, чей возраст перевалил за четверть века, увеличивается. В этом году программа претерпела небольшие изменения в связи с тем, что мероприятия по замене лифтов, первоначально расписанные на ближайшие пять лет, удалось «перетащить» на 2018–2019 годы. До конца марта 2019 года по контракту будет заменено 124 лифта в 37 МКД. Стоимость каждого лифта составляет порядка 1,8 млн рублей. Всего на все лифтовое оборудование будет потрачено более 200 миллионов.
Новые лифты имеют кардинальные отличия по сравнению со старыми: современный дизайн, повышенная плавность хода, безопасность, энергоэффективность, защищенность от вандалов, улучшенная шумоизоляция, возможность эвакуации пассажиров в случае объявления пожарной тревоги. Но самое главное гарантия 5 лет и как минимум 25 лет срок эксплуатации.